Роспотребнадзор — федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий государственный контроль в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Именно этот орган проверяет соблюдение требований к личным медицинским книжкам работников и вправе привлекать к ответственности за нарушения.
Полномочия Роспотребнадзора определены Федеральным законом № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и Положением о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека. Закон наделяет должностных лиц органа правом проводить проверки, запрашивать документы, составлять протоколы об административных правонарушениях и выдавать предписания.
Роспотребнадзор проводит плановые и внеплановые проверки. Плановые включаются в ежегодный план, который публикуется в открытом доступе — работодатель может заблаговременно проверить, входит ли его организация в план на текущий год.
Внеплановая проверка может быть инициирована по жалобе потребителя или работника, при поступлении информации о нарушениях санитарных норм, в случае вспышки инфекционного заболевания или пищевого отравления, а также по истечении срока ранее выданного предписания. Уведомление о внеплановой проверке может быть направлено за 24 часа или не направляться вовсе — в зависимости от оснований.
В ходе проверки инспекторы оценивают соблюдение санитарных требований к помещениям, оборудованию и технологическим процессам, а также состояние документации. Применительно к персоналу проверяется наличие и актуальность ЛМК каждого сотрудника, занятого на должности, для которой она обязательна: дата медосмотра, отметка о гигиенической аттестации, наличие всех необходимых отметок специалистов.
По результатам проверки инспектор составляет акт. При выявлении нарушений выносится предписание об их устранении с указанием сроков. Одновременно может быть возбуждено административное производство с назначением штрафа. При грубых нарушениях инспектор вправе инициировать судебное приостановление деятельности организации на срок до 90 суток.
Работодатель вправе обжаловать акт проверки и вынесенное постановление в вышестоящем органе Роспотребнадзора или в суде. Срок обжалования постановления об административном правонарушении — 10 суток с момента получения. Для успешного обжалования необходимо наличие процессуальных нарушений при проведении проверки или документального подтверждения соблюдения требований.
Знание полномочий и порядка действий Роспотребнадзора позволяет работодателям грамотно подготовиться к проверке, правильно выстроить документооборот и при необходимости защитить свои права. Систематический внутренний контроль соблюдения санитарных требований — наиболее эффективный способ снизить риски при любом виде проверок.
